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保監會連發三規定 提高保險中介準入標準 (1)

作者: 佚名  上傳時間:2009-12-21  瀏覽:69
  為貫徹落實新《保險法》,適應保險中介市場改革發展的需要,中國保監會近日頒布了新的《保險專業代理機構監管規定》、《保險經紀機構監管規定》、《保險公估機構監管規定》,并于2009年10月1日起施行。
  現行《保險代理機構管理規定》、《保險經紀機構管理規定》于2005年1月1日起實施,《保險公估機構管理規定》于2002年1月1日起實施。這三部管理規定對于建立保險中介市場體系、完善有序競爭的市場格局發揮了重要作用,截至2009年9月,全國共有保險專業代理機構1864家、保險經紀機構362家、保險公估機構280家。
  同時,隨著保險中介市場的快速發展,現行的“三個規定”開始出現一些不能適應市場發展的問題與不足。此外,新《保險法》于今年10月1日起正式實施。保險專業中介監管也需要及時梳理已有的法規,做好與新《保險法》的銜接工作。為此,中國保監會在廣泛征求和采納各方意見的基礎上,從機構市場準入、經營規則、市場退出、監督檢查、法律責任等方面對現行“三個規定”進行了修改。
  新“三個規定”主要有以下四個方面的變化:
  一是更加注重被保險人利益的保護。“三個規定”明確保險中介活動當事人權利義務,增加了對被保險人利益保護的條款,進一步規范經營行為,規定中介機構不得委托未取得資格證書的人員開展保險中介業務,細化了關于不得欺騙投保人、被保險人、受益人以及不得進行不正當競爭的禁止性規定,并明確了法律責任。
  二是適當提高市場準入的標準。一是將經紀機構、全國性代理機構的最低注冊資本調整為1000萬元,將經營區域為注冊地所在省(自治區、直轄市)的代理機構的最低注冊資本提高到200萬元;二是對股東的投資資質提出要求,要求股東、發起人信譽良好,最近三年無重大違法記錄;三是提高了高管任職的資格條件。
  三是進一步強化市場監管的力度。“三個規定”將監管重心轉移到關注市場、關注風險上來,進一步減少行政審批項目,減少對具體經營行為的干預,注重運用市場化的調控手段,加強對市場秩序的規范和被保險人利益的保護。強化了對機構高管及主要責任人員的責任追究;強化了對保險中介交易記錄的完整性和真實性要求;加大了對保險中介機構虛構業務、套取費用、銷售假保單等嚴重違法違規行為的打擊力度;增加了沒收違法所得、責令停止業務、吊銷許可證等處罰手段。
  四是注重發揮市場對資源配置與整合的作用,提高保險中介業的服務能力和競爭能力。一是允許符合條件的保險專業代理機構在全國開展業務;二是允許成立以“保險銷售”為名稱的專業代理機構;三是允許保險公估機構從事風險管理咨詢業務;四是完善市場退出機制。
  保監會稱,新“三個規定”的頒布,進一步完善了保險中介監管制度體系,有利于被保險人合法利益的保護,有利于中介機構提升人員素質、管理能力、服務水平和資本實力,有利于保險中介市場發展從數量擴張到質量提高的轉變,對促進保險中介行業的持續、穩定、健康發展具有重要意義。

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關鍵字: 保監會 連發 規定 提高 保險

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